Есть ли у русских регионов способности для самостоятельного выживания в критериях 2-ой волны коронавируса, рассуждает спец в области социально-экономического развития регионов Наталья Зубаревич.Интервью с ней публикует «КоммерсантЪ» Бюджеты регионов в кризисКризис весьма очень стукнул по доходам бюджетов регионов. За три карантинных месяца — апрель, май и июнь — их собственные доходы сократились на 567 миллиардов рублей, либо на 20 процентов. Посильнее всего пострадали наиболее развитые регионы, живущие на свои доходы,— это в главном налог на прибыль и НДФЛ.В июле — августе экономика начала равномерно восстанавливаться опосля отмены карантинных ограничений. Потому динамика за восемь месяцев лучше — сокращение на 7 процентов по сопоставлению с этим же периодом 2019 года.Есть ли у регионов свобода действий в критериях пандемииВсе, что касается мер поддержки бизнеса и населения, упиралось в твердый барьер — у подавляющего большинства регионов на это нет средств. В главном помощь шла из федерального бюджета и была не весьма щедрой.В апреле федеральные власти выделили помощь на развертывание и оборудование доп ковидных коек, по регионам распределили 80 миллиардов рублей. Из федерального бюджета финансируются пособия по безработице, на их выплату в январе — августе было добавочно выделено 75 миллиардов рублей. Всем семьям с детками два раза выплатили по 10 тыщ на малыша, тоже за счет федерального бюджета. Это наибольшая по размеру соц помощь в пандемию. В стране 23 млн деток, вот и считайте — выходит под 460 миллиардов. рублей. Помощь малому бизнесу была скудной, у регионов на это нет средств, а федералы выделили их лишь тем, кто относится к так именуемым более пострадавшим отраслям. Кто пошустрее, успели получить, а почти всем не хватило.Откладывание на полгода выплаты налогов и аренды (лишь тем, кто арендует региональное и городское имущество) смотрится на данный момент как приговор народного суда. Ведь малый бизнес не восстановился, зарабатывает не много, а с озари началась 2-ая волна ковида, и потребительский спрос снова падает. Если не отодвинут выплаты налогов и аренды еще хотя бы на полгода, начнутся массовые банкротства. И региональные власти навряд ли что-то сумеют создать.Естественно, некая самостоятельность у регионов есть, в особенности в расходной политике. Но в целом они достаточно агрессивно контролируются сверху, по нецелевым расходам бюджета прокуратура часто возбуждает уголовные дела. Свобода без нужных денежных ресурсов для поддержки бизнеса и населения — для меня это непонятное состояние. Что-то вроде присказки «с милым рай и в шалаше».Как распределялась помощь из центраВсего в январе — августе добавочно было выделено трансфертов на 785 миллиардов рублей больше по сопоставлению с этим же периодом 2019 года. Это большущая сумма — 30 процентов от всех трансфертов, которые регионы получили за весь прошедший год. И рост трансфертов впечатляющий — на 58 процентов! Большинству регионов на сто процентов и даже с лихвой перекрыли трансфертами недополученные доходы (финансисты их именуют «выпадающие»). Но не многим. Во-1-х, не компенсировали выпадающие доходы нескольким самым богатым регионам, считая, что их бюджеты выдержат и управятся с потерями. Москва за январь — август недополучила 95 миллиардов рублей, а добавили лишь 12 миллиардов. Тюменская область недополучила 48 миллиардов рублей, а добавили 5 миллиардов; Ямало-Ненецкий АО: к потере в 42 миллиардов добавлено 5 миллиардов. Лучше посодействовали Санкт-Петербургу: утраты 26 миллиардов, добавлено 16. Кроме самых богатых регионов под раздачу попал и десяток со существенно наименьшими доходами: не компенсировали на сто процентов утраты собственных доходов Республике Коми, Архангельской, Мурманской, Астраханской, Кемеровской областям, Пермскому и Краснодарскому краям.При всем этом Чечне, где выпадающих доходов не было, добавили 14 миллиардов рублей, а Дагестану при потере 2 миллиардов рублей добавили аж 20 миллиардов. Система распределения трансфертов в Рф очень непрозрачная, здесь и лоббизм, и политические решения, и распределение субсидий различными федеральными ведомствами.Благодаря трансфертам все доходы консолидированных бюджетов регионов выросли всего на 3 процента, а расходы — на 18 процентов. Самый резвый рост — на здравоохранение, что понятно. В особенности выделяется Москва — рост в 2,5 раза в январе — августе, другие регионы, без Москвы,— на 67 процентов. Это много. Но ковид ковидом, а еще есть обязательства по выполнению президентских указов, по которым необходимо отчитываться,— дорожное стройку, благоустройство и много чего же другого.
Источник: