фото: onb2017.livejournal.comРоссийские экономисты в апреле предупреждали: карантин и падение цен на нефть усугубят экономический кризис в стране, который фактически продолжается с 2014 года, пишет The Insider. Директор региональной программы независимого Института социальной политики Наталья Зубаревич проанализировала экономическую статистику за апрель-май и пришла к выводу, что проблема с безработицей встала более остро, чем в 2009-м, вертикаль власти пандемия не пошатнула, а второго жесткого карантина ни регионы, ни Москва с Санкт-Петербургом просто не переживут.Кризис ударил по трем главным направлениям. Первое – самые большие города, где пострадала сфера рыночных услуг. А именно там она была развита сильнее всего. Второе – крупные предприятия, в том числе экспортных отраслей. Промышленный кризис оказался глубже, чем я предполагала в апреле, в том числе и потому, что сжался спрос на мировых рынках. Третье – бюджеты. Они тоже сократились гораздо сильнее, чем ожидалось, потому что основные плательщики – это не малый и средний бизнес, а крупные российские компании, прежде всего экспортирующие нефть и газ.Торговля и сфера услугСамый болезненный удар – колоссальное падение в торговле. В апреле оно составило в среднем по стране 23%, а в мае – 19%. Это говорит о том, что торговля выкарабкивается, но очень медленно. Еще более жесткое падение наблюдается в сфере платных услуг (это и развлечения, и отдых, и ЖКУ, и транспорт, и прочие услуги). В апреле – минус 38%, в мае – минус 40%. Наибольшее падение коснулось тех территорий, где карантин был самым жестким. В Москве услуги упали на 58%. В Санкт-Петербурге, где карантин был помягче, – на 39%.Другой очень важный момент – как люди будут дальше оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Сейчас многие просто перестали платить за ЖКУ, потому что с 5 апреля пени за просрочку отменены. Объем платежей снизился, долги накапливаются, и когда снова (скорее всего, с января 2021 года) введут пени, многим придется заплатить большие суммы. А смогут ли они это сделать?Промышленный кризисВ отличие от торговли, кризис в промышленности от мая к апрелю только усилился. Падение промышленного сектора в апреле составило 7%, а в мае – уже 10%. Причина понятна – сжались глобальные рынки и сказались последствия сделки ОПЕК+. В мае обрабатывающая промышленность упала на 7%, добывающая – на 14%. Сильнее всего просела нефтедобыча: сказалось, что в мае все нефтехранилища стояли полные.Если смотреть по регионам, то хуже всего ситуация с промышленностью в Костромской области (минус 25%), где расположены крупнейшие производители ювелирных изделий. Второе место по уровню спада – минус 21% – делят между собой Ульяновская и Нижегородская области. В обоих регионах пострадал автопром, а в Нижегородской области – еще и другие предприятия машиностроения и НПЗ. Ведь спрос сжался! У Ханты-Мансийского автономного округа, где добывается больше всего нефти, падение составило 17%, у Омской области – 18%, у Ненецкого автономного округа -18%, у Томской области – 17%. В Якутии, которая богата не только нефтью, но и алмазами, промышленный спад в мае достиг 16%.Если смотреть по федеральным округам, то сильнее всего просела Сибирь, а вместе с ней Урал и Волга, то есть основные российские индустриальные, в том числе работающие на экспорт, территории.БезработицаВ апреле и мае из-за карантинных мер опросы впервые проводились по телефону, то есть сама методология претерпела изменения. Кроме того, очень многие сидели в отпусках без сохранения содержания. Но при этом они себя не определяли как безработные и просто ждали, когда все закончится и они выйдут на работу. Показатель этой общей безработицы с февраля по май вырос с 4,5% до 6%. Но это изменение совсем незначительное.На мой взгляд, надо смотреть не на общую, а на зарегистрированную безработицу. И здесь есть заметные изменения – она выросла в три с половиной раза – до 3%. Первая причина – кризис. Но за последние двенадцать лет Россия проходит уже через третий кризис, а зарегистрированная безработица еще никогда не росла с такой силой и скоростью. Вторая причина – резкое повышение пособия по безработице. Если раньше оно составляло от 1,5 до 4,5 тысяч рублей, то сейчас подтянулось до прожиточного минимума, а в Москве так и вовсе выросло почти до 20 тысяч рублей. Третья причина – власть облегчила процесс регистрации для безработных.Безработица по темпам быстрее всего росла там, где исходно она была очень низкой – в крупнейших городах и в более развитых регионах. Чемпионы по росту – Москва (с 0,4 до 2,1%), Московская область (с 0,5 до 2,4%), Санкт-Петербург (с 0,4 до 2,4%), Татарстан (с 0,6 до 2,9%). Этот рост произошел в первую очередь за счет занятых в секторе рыночных услуг.Скорее всего данные за июнь не покажут дальнейшего быстрого роста зарегистрированной безработицы. Но уже сейчас, по данным на конец мая, безработица ударила по экономике больнее, чем в кризис 2009 года. Если тот кризис был в основном индустриальным, то сегодня затронуло всех. Удивительным образом, только Чукотский автономный округ на общем фоне выглядит хорошо.Падение доходов местных бюджетовПо данным Федеральной налоговой службы, в апреле наблюдался спад собственных (налоговых и неналоговых) доходов бюджета почти во всех регионах, а в мае получился разнобой. Некоторые даже вышли «в ноль». Если смотреть шире (с января по май), то оказывается, что по падению бюджетных доходов среди регионов лидируют Тюменская область и Хакасия (на треть). У Тюменской области это связано с падением налога на прибыль нефтяных компаний, она его получает из своих автономных округов, и СИБУРа. Хакасия, которая и до COVID-19 была очень проблемным регионом, оказалась в тяжелейшей бюджетной ситуации. Там сильное падение и налога на прибыль, и НДФЛ.Еще восемь регионов потеряли 20-30% собственных доходов бюджета за первые пять месяцев этого года: Кемеровская область (угольная отрасль), Ямало-Ненецкий округ (нефть и газ), Татарстан, Пермский край и Коми (нефть) и Вологда (металлургия), Карелия (производители железной руды и целлюлозные предприятия). Еще у 23 регионов доходы в бюджет снизились на 10-20%. Сюда входят Краснодарский и Ставропольский край, там до кризиса более заметную часть налога на прибыль платил средний и малый бизнес. Еще 30 регионов потеряли меньше 10% собственных доходов бюджета.Общая динамика доходов бюджетов регионов немного лучше, так как помощь из федерального бюджета (трансферты) в январе-мае 2020 года выросла более чем в полтора раза по сравнению с теми же месяцами 2019 года. Пока что нет данных Федерального казначейства, в какой мере трансферты компенсировали спад доходов. Но ответ я знаю заранее: далеко не в полной мере и всем по-разному.Как ни странно, по данным за январь–май есть и регионы, у которых доходы все-таки выросли. В слабом «плюсе» 15 регионов. В Якутии и Амурской области – рост 15-17%. Якутии авансом выплатил большой налог на прибыль «Сургутнефтегаз», а в Амурской области ситуацию спасает «стройка века» в виде Амурского газоперерабатывающего завода – совместного проекта «Газпрома» и СИБУРа. Феерические показатели по доходам бюджета – рост на 29% – имеет Ханты-Мансийский округ, которому тоже авансом заплатили большой налог на прибыль. Правда, и у Якутии, и у ХМАО впереди большие проблемы – текущая прибыль крупного бизнеса резко сжалась, поэтому немалую часть полученных налоговых выплат придется возвращать или засчитывать как платежи за будущие периоды. А это означает, что новых поступлений налога на прибыль до конца года будет мало.Что будет с бюджетами дальше, если все регионы продолжают наращивать расходы (они увеличились в январе-мае на 19% – пришлось поддерживать и бизнес, и ЖКХ, и безработных), а доходы упали. По итогам января-мая пока только 22 региона сидят в дефиците, но к концу года их будет намного больше, придется занимать. Думаю, что бюджетный кризис будет самый долгоиграющий. Он продлится не только до конца года: обвешанные дополнительными долгами регионы – а у половины из них закредитованность и так высокая – перейдут в следующий год с этими бюджетными долговыми «веригами».
Источник: