Верховный суд отказался признать недействительным апрельское постановление правительства, которое фактически ввело в России режим чрезвычайной ситуации без формального объявления этого режима. Текст соответствующего решения «Открытые медиа» заметили на сайте суда. Речь идёт о постановлении № 417 от 2 апреля 2020 года, подготовить которое премьер Михаил Мишустин поручил 25 марта — сразу после первого телеобращения президента Владимира Путина о введении режима «нерабочих дней» для борьбы с коронавирусной инфекцией.Формальный режим чрезвычайной ситуации из-за пандемии коронавируса ни президент, ни правительство не вводили. Но утверждённые Кабмином правила фактически вводят те же ограничения, которые действуют и при режиме чрезвычайной ситуации — например, после вступления их в силу граждане обязаны носить при себе паспорт. Документ начал работать сразу после подписания премьером и действует до сих пор: в тексте постановления не установлен срок их окончания, а отменяющего работу этих правил документа Кабмин ещё не издавал.Отменить эти правила ещё в апреле попросил правозащитник из Красноярска Тимофей Писаревский. Если режим ЧС накладывает на чиновников определённые обязательства — например, отвечать за принятые ими решения, — то утверждённые правительством правила таких обязательств не предусматривают, полагает юрист. Это «создает недопустимые в силу Конституции Российской Федерации правовые последствия», пояснил он «Открытым медиа». Например, при режиме ЧС граждане могли бы рассчитывать на возмещение ущерба их здоровью и имуществу. Но утверждённые правительством правила не дают возможности россиянам требовать таких компенсаций — получается, они не могут рассчитывать на возмещение потерь из-за введённых властями режимов самоизоляции и «нерабочих дней», приводит пример Писаревский. Кроме того, сами эти правила были приняты с нарушениями, пытался доказать юрист Верховному суду. Однако ВС никаких нарушений не нашёл. Во-первых, судьи не смогли найти какого-либо федерального закона, которому бы противоречил принятый правительством документ. А во-вторых, в условиях борьбы с распространением инфекции действовал особый порядок принятия решений правительством, поэтому доводы Писаревского о нарушении порядка несостоятельны, решил суд. На заседании ВС по этому вопросу выяснилось, что основным автором этих правил было МЧС, которое разработало их на основе принятого в 1994 году закона о защите населения от чрезвычайных ситуаций — это следует из стенограммы заседания, присланной Писаревскому (сам он не смог приехать на рассмотрение этого дела).
Источник: